Wanafunzi, Watumishi wa Umma, na Ujenzi wa Kimya Kimya wa Utaalamu wa Somalia

MOGADISHU (SONNA). Siku ya Jumapili mchana, kundi la vijana wa Kisomali litakusanyika katika ukumbi wa mikutano kwenye Hoteli ya Amara kuarifiwa, rasmi na mbele ya mashahidi, kwamba wamechaguliwa. Kwa wengi wao, huu utakuwa mchana muhimu zaidi katika maisha yao hadi sasa. Ndani ya chumba hicho, kutakuwa na mwanamke kijana aliyeomba ufadhili bila kumwambia mtu yeyote kuhofia asifanikiwe, na kijana wa kiume ambaye familia yake iliuza kitu fulani ili kumbakisha shuleni hadi ahitimu vigezo. Wamekuwa wakisubiri uthibitisho huu kwa miezi kadhaa. Ukiwasili, utabadilisha mwelekeo wa kila kitu kinachofuata.

Kutakuwa na picha na hotuba kutoka kwa maafisa wa serikali zote mbili, pamoja na wazazi waliokuja kushuhudia. Baadaye, wanafunzi watarudi nyumbani kufunga virago. Ndani ya wiki chache, wengi wao watakuwa wakiingia kwenye kumbi za mihadhara katika majiji ambayo hawajawahi kuyaona, wakianza kazi ambayo imewezeshwa na mchana wa leo.

Sherehe hizi zimekuwa za kila mwaka kiasi kwamba ni rahisi kuzipuuza. Lakini namba zake zinastahili kutazamwa kwa makini. Katika mwaka wa masomo wa 2015 hadi 2016, wanafunzi ishirini wa Kisomali walipata ufadhili wa serikali ya China. Kufikia 2018, idadi hiyo ilikuwa arobaini na saba. Mwaka 2023, ilikuwa arobaini na mbili. Mnamo Novemba 2024, katika sherehe iliyofanyika Chuo Kikuu cha Taifa cha Mogadishu, Waziri wa Nchi wa Elimu na Elimu ya Juu pamoja na Balozi wa China walisaini Ufadhili wa Urafiki kati ya China na Somalia, ukifungua nafasi hamsini kwa wanafunzi kutoka mji mkuu. Mwaka jana, jumla ilifikia karibu sabini, ikichotwa kutoka kwa programu za Baraza la Ufadhili la China na Wizara ya Biashara; hii ikiwa ni idadi kubwa zaidi ya wanafunzi wa Kisomali kuwahi kuchaguliwa. Idadi ya mwaka huu itatangazwa Jumapili mchana.

Katika kipindi cha muongo mmoja, idadi ya kila mwaka imeongezeka zaidi ya mara tatu. Hili ni jambo la kuzingatiwa, na linastahili kutafakariwa.

Jambo moja la kiutendaji linapaswa kuelezwa wazi, kwa sababu linaeleweka vibaya nchini Somalia na linakatisha tamaa waombaji wanaopaswa kuomba. Lugha ya kufundishia katika programu hizi ni Kiingereza. Mwanafunzi anayetaka kusoma kwa Kichina anaweza kuchagua kufanya hivyo, na wengi hufanya hivyo kwa kuwa lugha yenyewe ni rasilimali. Lakini si sharti la kujiunga. Kigezo kikuu cha ufadhili wa China ni ufaulu wa kitaaluma, si ufasaha wa lugha ya Mandarin; na mhitimu yeyote mzuri wa Kisomali ambaye amekatishwa tamaa na dhana hii anapaswa kufikiria upya.

Hiyo ni nusu tu ya picha, na nusu ambayo haipewi kipaumbele sana ndiyo inayofanya kazi ya dharura zaidi.

Sambamba na ufadhili wa digrii, China inaendesha programu endelevu ya mafunzo mafupi ya kitaaluma kwa taasisi za serikali za Somalia. Hizi si ahadi za miaka minne. Zinaendeshwa kwa wiki moja, wiki mbili, wakati mwingine mwezi mmoja, na zinalenga moja kwa moja kwa watu ambao tayari wanashikilia nyadhifa. Wizara ya Habari ni mshiriki wa hivi karibuni zaidi, huku kundi la wafanyakazi ishirini likitarajiwa kusafiri hivi karibuni kwa ajili ya mafunzo ya usimamizi wa rasilimali watu. Kabla ya hapo ilikuwa Wizara ya Biashara. Kabla ya hapo, Ofisi ya Waziri Mkuu. Na kabla ya hapo, Wakala wa Usimamizi wa Maafa wa Somalia. Mzunguko huu umekuwa ukiendelea kimya kimya kwa miaka mingi, ukipitia wizara baada ya wizara, na wakala baada ya wakala.

Ukiziweka programu hizi mbili bega kwa bega, jambo lenye mpangilio mzuri linajitokeza.

Ufadhili wa masomo unajenga utaalamu ambao nchi bado haina, kwa mtazamo wa miaka minne au mitano. Mafunzo mafupi yanaimarisha utaalamu ambao nchi tayari inao, na kuurudisha kwenye dawati ulikotoka ndani ya wiki chache. Kijana mhitimu anayepelekwa Beijing kwa ajili ya udaktari wa falsafa (PhD) ni uwekezaji ambao faida yake huchelewa kufika. Afisa wa manunuzi anayepelekwa kwa wiki tatu anarudi kwenye ofisi ileile, akiwa na wafanyakazi wenzake walewale, na kutumia kile alichojifunza ifikapo Jumatatu inayofuata. Hakuna inayosimama badala ya nyingine. Kwa pamoja, zinashughulikia tatizo lilelile kutoka pande tofauti.

Ili kuelewa kwa nini tatizo hilo ni gumu sana, ni lazima kuwa wakweli kuhusu kile kilichoipata elimu ya Somalia; na ukweli huwa unakera kabla ya kutia moyo.

Kabla ya 1991, Somalia ilikuwa na chuo kikuu kimoja cha serikali mjini Mogadishu, na mfumo wa umma uliokuwa ukifanya kazi, ingawa kwa kiasi. Kusambaratika kwa nchi kuliharibu vyote viwili. Kile ambacho hakitajwi sana ni gharama kwa rasilimali watu. Tafiti za kipindi hicho zinakadiria kuwa zaidi ya asilimia themanini ya tabaka la wasomi la nchi liliondoka. Hawakuacha vyeti vyao nyuma. Waliondoka na uzoefu uliokusanywa wa watu waliokuwa wanajua jinsi ya kuendesha wizara, kuunda mitaala, kusimamia tasnifu, kuendesha maabara, na kukagua bajeti. Nchi inaweza kujenga upya ukumbi wa mihadhara ndani ya miezi kumi na nane. Lakini kuchukua nafasi ya mtu anayejua jinsi ya kufundisha ndani yake inachukua kizazi kizima.

Kile kilichoziba ombwe hilo kinastahili pongezi za dhati. Waelimishaji wa Kisomali, wafanyabiashara, na mashirika ya kijamii walijenga vyuo vikuu kutoka sifuri, katika nchi ambayo haikuwapa ufadhili, ulinzi, wala mfumo wa kisheria wa kufanyia kazi. Chuo Kikuu cha Mogadishu, Chuo Kikuu cha Bahari ya Hindi, na Chuo Kikuu cha SIMAD vilianzishwa mwishoni mwa miaka ya 1990 na mapema miaka ya 2000, wakati ambao hakuna serikali iliyokuwa na uwezo wa kutoa huduma hiyo. Walifunza idadi kubwa ya nguvu kazi ya kitaaluma ambayo sasa inahudumia taasisi za Somalia, ikiwemo maafisa wengi ambao watakuwepo ukumbini siku ya Jumapili. Mafanikio hayo yanasimama yenyewe, na hakuna kinachofuata kinachoweza kuyapunguzia thamani.

Lakini mfumo huo una mipaka ya kimuundo, na haya ni mapungufu ya kiuhalisia badala ya kushindwa kwa juhudi.

Karibu kila taasisi ya Somalia inategemea ada za wanafunzi kama mapato yake makuu. Taasisi inayofadhiliwa kikamilifu na ada lazima ifundishe, kwa sababu kufundisha ndicho wanafunzi wanacholipia. Haiwezi kumudu kwa urahisi kufanya mambo mengine mengi. Matokeo yake yanaonekana kwenye rekodi za utafiti. Utafiti wa kina wa taasisi za elimu ya juu nchini Somalia ulibaini kuwa ni taasisi kumi na tano tu kati ya arobaini na nne ndizo ziliripoti ushiriki wowote katika uchapishaji wa kitaaluma, na hakuna iliyoripoti shughuli kubwa ya utafiti.

Ugunduzi huo ndio kiini cha jambo hili, na si lawama. Somalia inazalisha wahitimu. Lakini bado haizalishi maarifa. Hayo ni mambo mawili tofauti, na tofauti hiyo ndiyo inayoamua ikiwa nchi inaweza kugundua na kutatua matatizo yake yenyewe.

Nimeshuhudia haya kwa ukaribu, na mfano mmoja wa hivi karibuni umebaki akilini mwangu. Kila mwaka, kuelekea Siku ya Kiswahili Duniani, wanafunzi wa vyuo vikuu kote katika Jumuiya ya Afrika Mashariki hualikwa kuwasilisha makala za utafiti kuhusu mada maalum. Mada ya mwaka huu ilikuwa athari za akili bandia (artificial intelligence) katika uhifadhi wa lugha za kiasili; mada ya kisasa, iliyo wazi, na inayovutia wanafunzi wa shahada ya kwanza wenye udadisi.

Kutoka katika Nchi Wanachama wengine, makala zilizowasilishwa zilikuwa mamia. Kamati za uteuzi zilipata changamoto nzuri ya kusoma kazi nyingi nzuri kuliko walizoweza kuchagua. Kutoka Somalia, mwaka jana, hapakuwa na makala hata moja iliyowasilishwa. Mwaka huu kulikuwa na makala mbili, zote kutoka Chuo Kikuu cha SIMAD; na SIMAD inastahili pongezi kwa kuwa taasisi iliyozizalisha. Ni Sudan Kusini pekee, iliyoko katika hali inayofanana kwa sababu zinazofanana, ndiyo iliyokuwa katika hali sawa.

Ingekuwa rahisi na ni makosa makubwa kusoma hilo kama ukosoaji kwa wanafunzi wa Kisomali. Hawana uwezo mdogo kuliko wenzao wa Kampala au Dar es Salaam, na yeyote aliyefundisha Mogadishu anajua hilo. Tofauti ni kwamba, mwanafunzi aliye Nairobi ana msimamizi ambaye kazi yake inajumuisha kusimamia; idara ambayo inachukulia wito wa kuandika makala kama jambo ambalo taasisi inapaswa kuitikia; na mtu mwandamizi atakayesoma rasimu (draft) na kuirejesha ikiwa imejaa marekebisho. Utaratibu huo ndio unaobadilisha mwanafunzi mwerevu kuwa mwandishi wa makala inayowasilishwa. Somalia ina wanafunzi. Lakini bado inajenga utaratibu huo wa kitaasisi.

Mhitimu amefundishwa yale yanayojulikana. Mtafiti amepewa mafunzo ya kugundua yale ambayo bado hayajulikani, operesheni ambayo ni tofauti kabisa kiakili. Inahitaji kujifunza kutoamini dai hadi lithibitishwe, kubuni mbinu inayoweza kuthibitisha kuwa umekosea, kukaa na swali kwa miaka bila jibu la kuridhisha, na kukubali kusahihishwa na ushahidi badala ya ukubwa wa cheo. Tabia hizi hazipatikani kwenye vitabu vya kiada. Zinapatikana kwa uanafunzi wa vitendo, kutoka kwa watu ambao tayari wanazo, ndani ya taasisi zilizojengwa kuziwezesha kudumu. Somalia ina maeneo machache ya aina hiyo hadi sasa, bila kosa la wale wanaoyaendesha.

Hiki ndicho ufadhili wa masomo nje ya nchi unaamisha kihalisi, na ndiyo maana cheti cha digrii ni kitu chenye thamani ndogo zaidi ndani ya bahasha.

Mwanafunzi wa Kisomali anayetumia miaka minne katika kitivo cha uhandisi nchini China hajifunzi uhandisi pekee. Anajifunza jinsi maabara yenye vifaa vya kutosha inavyoonekana na gharama zake za uendeshaji. Anagundua kazi ya msimamizi wa utafiti, jinsi uhakiki wa maandiko (literature review) unavyojengwa, kwa nini matokeo huhakikiwa kabla ya kutangazwa, na nini kinatokea kwa dai ambalo haliwezi kuthibitishwa tena. Anakutana na urasimu wa kitaaluma unaofanya kazi, wenye udahili unaokwenda na wakati, mitihani inayosahihishwa kwa viwango, na maktaba inayoorodhesha nyaraka zake. Hakuna hata kimoja kati ya haya kinachoonekana kwenye mtaala. Yote yanaingizwa akilini tu. Na haya yote ni maarifa kuhusu jinsi taasisi zinavyofanya kazi; maarifa ambayo Somalia inayapungukia zaidi.

Mafunzo mafupi huhamisha kitu hicho hicho katika muundo uliofupishwa. Mtumishi wa umma anayetumia wiki tatu ndani ya wizara ya China akitazama jinsi mafaili yanavyotembea, jinsi maamuzi yanavyorekodiwa, na jinsi mfumo wa watumishi unavyosimamiwa kiuhalisia, anarudi na kitu ambacho hakuna kitabu chochote cha mwongozo kinachoweza kufundisha. Hii ndiyo sababu mafunzo ya usimamizi wa rasilimali watu yanayoandaliwa sasa kwa ajili ya Wizara ya Habari ni muhimu sana, hata kama yanaonekana ya kawaida. Usimamizi wa rasilimali watu hauvutii sana machoni. Lakini ndio mfumo ambao taasisi inautumia kuajiri kwa vigezo vya sifa, kubakiza watu iliyowapa mafunzo, na kukumbuka yale iliyojifunza baada ya watu waliojifunza mambo hayo kuondoka. Kumbukumbu ya kitaasisi si dhana ya kufikirika. Ni mfumo wa kutunza mafaili, sera ya watumishi, na utaratibu wa makabidhiano ya ofisi; na kuna mtu anapaswa kujua jinsi ya kuviunda.

Kuna sababu nyingine inayofanya China kuwa kituo chenye uzito wa kipekee, na hili si la kusemwa kwa mapambo ya kidiplomasia.

Wanafunzi wa Kisomali wanaosoma Ulaya au Amerika Kaskazini wanakutana na mifumo ambayo kwa asili, maendeleo yake hayaonekani kwao. Maabara zilijengwa kabla babu zao hawajazaliwa. Tabia za kitaasisi zina kina cha karne kadhaa. Ni vigumu kujifunza jinsi kitu kilivyoundwa wakati kinaonekana kuwa kilikuwepo siku zote. China ni tofauti, na tofauti hiyo inafundisha sana. Katika kipindi cha maisha ya kazi cha watu ambao wanafunzi hao watakutana nao, China ilihama kutoka uchumi uliotegemea sana vijijini hadi nafasi inayoishikilia sasa katika uzalishaji viwandani, miundombinu, mawasiliano, na utafiti tendaji. Wanafunzi watakutana na maprofesa wanaokumbuka kipindi cha nyuma. Watasoma katika taasisi ambazo nyaraka zake za kuanzishwa ni mpya zaidi kuliko uhuru wa Somalia.

Ukaribu huo ni muhimu kwa sababu unafanya mchakato uwezekane kusomeka. Mwanafunzi wa Kisomali aliye Shenzhen au Wuhan hatazami matokeo yasiyofikika. Anatazama mfuatano wa maamuzi yaliyochukuliwa ndani ya kumbukumbu hai; baadhi yalifanya kazi, baadhi hayakufanya kazi, lakini yote yanaweza kuchunguzwa. Anaweza kuuliza nini kilifanyika kwanza, nini kilifuatiwa, nini kiliwekwa kando, na kipi kilionekana kuwa kosa. Kwa kijana kutoka nchi iliyoko katika hatua ambayo Somalia ipo, hiyo ni elimu yenye manufaa zaidi kuliko kupendezewa na mfumo uliokamilika kutoka nje.

Inapaswa kusemwa wazi kuwa hapa ndipo uwezo wa kiuchambuzi unakuwa wa lazima badala ya pambo tu. Mwanafunzi anayerudi akiwa na hitimisho kwamba Somalia inapaswa kufanya kile ambacho China ilifanya atakuwa amepoteza fursa. Mazingira hayafanani. Idadi ya watu wa Somalia, jiografia, muundo wa shirikisho, mfumo wa kijamii, hali ya usalama, na mahusiano ya nje ni ya kipekee kwake; na sera yoyote inayoagizwa kutoka nje bila kufanyiwa marekebisho itashindwa kwa namna ambayo ingetabirika tangu mwanzo. Thamani ya kusoma nje ya nchi si kuiga mfumo uliopo. Ni kupata vifaa vya uchambuzi, ambavyo mhitimu anayerejea anavitumia kwenye mazingira ya Somalia na kuyapatia ufumbuzi maswali ya Kisomali ambayo hakuna kitivo chochote cha kigeni kiliwahi kufikiria kuyauliza.

Matatizo makubwa zaidi ya Somalia, kiini chake, ni matatizo ya uchambuzi. Kwa nini ukusanyaji wa mapato unafanikiwa wilaya moja na kushindwa wilaya inayofuata? Ni hatua zipi za usafirishaji wa mifugo nje ya nchi ndizo hasa huinua kipato cha wafugaji, na zipi zinatajirisha madalali tu? Muundo halisi wa gharama za umeme Mogadishu ukoje, na nini kingeubadilisha? Kwa nini baadhi ya michakato ya maridhiano inadumu huku mingine ikisambaratika ndani ya mwaka mmoja? Haya ni maswali yanayoweza kufanyiwa utafiti, na kwa sasa yanajibiwa zaidi na washauri waelekezi wanaotembelea ambao wanawasili bila kujua lugha, wanaondoka kabla ya ufuatiliaji, na kuandika nyaraka zinazoielezea Somalia kwa wasomaji wasio Wasomali. Uwezo wa utafiti wa Kisomali ungeyajibu tofauti, na kwa ubora zaidi, kwa sababu ungeanzia ndani ya tatizo lenyewe badala ya nje yake.

Mara nyingi inadhaniwa kuwa hatari katika haya yote ni kwamba wanafunzi hawatarejea. Kwa ushahidi uliopo, dhana hiyo si sahihi. Wanarejea. Wanamaliza digrii zao na wanarudi nyumbani, na wanawasili na sifa ambazo nchi isingeweza kuwapa.

Swali gumu zaidi linaanza siku inayofuata baada ya wao kutua. Je, ujuzi wao utatumika? Mtaalamu wa maji anarudi katika nchi yenye tatizo kubwa la maji huku kukiwa hakuna huduma ya maji anayoweza kujiunga nayo. Mwanasayansi wa kilimo anarudi kwenye wizara isiyo na bajeti ya utafiti wala maabara. Mhandisi wa miundombinu anarudi na kukuta kazi iliyopo ni kusimamia mbinu zilezile za ujenzi alizotumwa kwenda kuziboresha. Hakuna kilichoibwa kutoka Somalia katika matukio haya. Badala yake, kitu kimewekwa kabatini kikizoa vumbi.

Hapo ndipo watu huanza kuondoka; na huu ni uondokaji wa pili, si suala la kushindwa kurejea. Mhitimu anayetumia miaka miwili akiwa nyumbani bila kuweza kufanya kile alichosomea, akitazama cheti chake kikipoteza thamani, hatimaye hukubali ofa kutoka Nairobi, Doha. Kufikia wakati huo, nchi inakuwa tayari imelipia gharama za kutokuwepo kwake na kupata karibu faida sifuri ya uwepo wake. Hasara si kwamba wanafunzi wa Kisomali wanakwenda nje ya nchi. Hasara ni kwamba Somalia inawarejesha nyumbani na kisha haziwapi la kufanya.

Suluhisho la jambo hili si kubembeleza, na hakika si kuwahutubia vijana kuhusu uzalendo. Suluhisho ni ujenzi; na jambo la kutia moyo ni kwamba ujenzi umeanza.

Ujenzi upya wa Kituo cha Gaheyr cha Chuo Kikuu cha Taifa cha Somalia, uliozinduliwa Aprili mwaka huu, ni ahadi ya kwanza nzito ya umma kwa elimu ya juu ya umma ndani ya kizazi kimoja. Mkataba wa ushirikiano wa chuo kikuu hicho na Chuo Kikuu cha Rwanda, uliosainiwa mwezi Juni, unaelekeza kwenye ushirikiano wa kitaaluma wa kikanda ambao kuingia kwa Somalia katika Jumuiya ya Afrika Mashariki (EAC) kunaufanya uwezekane na wa asili. Kila wizara inayotuma wafanyakazi wake kupata mafunzo inakuwa eneo zuri kiasi kwa mtu mwenye sifa kufanya kazi, ambalo ndilo hasa mazingira ambayo wahitimu hurejea. Programu hizi mbili zinaimarishana. Mafunzo mafupi yanajenga maeneo ambayo ufadhili wa masomo utatuma watu warudi kufanya kazi mwishowe.

Kile ambacho kingefanya mpangilio mzima ufanye kazi vizuri zaidi hakihitaji mtu yeyote kutoa zaidi. Kinahitaji mipango inayoendana na ukarimu uliopo. Nchi inahitaji nyanja zipi zaidi, na je, nafasi za ufadhili wa masomo zimeanishwa nazo? Je, kuna mtu yeyote anayefuatilia wapi wahitimu wanakwenda na nini wanafanya baadaye? Je, kuna nafasi za kazi zinazowasubiri wale wanaorejea? Je, kuna njia kwa wale wanaobaki nje ya nchi kusimamia wanafunzi wa Kisomali, kushirikiana kuandika na taasisi za Somalia, au kufundisha kwa njia ya mtandao, ili umbali uwe mtandao badala ya hasara? Hakuna hata moja kati ya maswali haya linalohitaji hatua kutoka China. Yote yamo mikononi mwa Wasomali, na hakuna hata moja ambalo ni gumu.

Siku ya Jumapili mchana, wanafunzi hao watasikia majina yao yakisomwa, na kwa kila mmoja wao, utakuwa ni mlango unaofunguka kuelekea kwenye maisha ambayo yalionekana hayawezi kufikiwa mwaka mmoja uliopita. Ndani ya chumba hicho kuna kijana ambaye baada ya miaka kumi na mitano atakuwa akiendesha taasisi ya Somalia kwa ufanisi mkubwa. Hiyo ndiyo sababu ya sherehe hizi, na inastahili kila dakika ya hotuba zitakazotolewa.

Baada ya miaka minne au mitano watarudi nyumbani wakiwa na ujuzi ambao nchi hii imekuwa ikiukosa tangu 1991. Watarudi nyumbani. Hilo halina shaka. Jukumu kati ya sasa na wakati huo linatuhusu sisi tuliobaki; na jukumu hilo ni kuhakikisha kwamba wakati wanapotembea kurudi kupitia uwanja wa ndege, kuna kazi inayowasubiri ambayo inastahili miaka waliyotumia kujiandaa. Kwa ushahidi uliopo sasa, ujenzi huo umeanza.

Kuhusu Mwandishi

Abdiqani Abdullahi Ahmed ni Mshauri Mwandamizi wa Mawasiliano na Uchambuzi katika Wizara ya Habari, Utamaduni na Utalii ya Somalia. Ni mratibu mkuu wa kitaifa wa Somalia katika Kamisheni ya Kiswahili ya Afrika Mashariki, mjumbe wa jopo la majaji wa Tuzo za Vyombo vya Habari za IGAD, na mwezeshaji mkuu wa Mfululizo wa Amani na Usalama wa Vijana wa IGAD.